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老工业区推进全域城市化发展,太原万柏林区转型驶上“快车道”

老工业区如何走转型发展新路?位于山西省太原市汾河西岸的万柏林区,以城乡融合为突破口,通过“四个改造、一个治理”,提升形象、打开发展空间,推进全域城市化发展。近日,万柏林区委书记杨俊民接受了“新华访谈”栏目的采访。

精彩观点
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万柏林区是城乡交错区,也是老工业区。在推进转型发展中,万柏林区规划了什么样的路径?

万柏林区是城乡交错区,也是老工业区。在推进转型发展中,万柏林区规划了什么样的路径?
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我们坚定不移走资源型地区经济转型发展之路,确立“四个改造、一个治理”的工作思路。

我们坚定不移走资源型地区经济转型发展之路,确立“四个改造、一个治理”的工作思路。
我们坚定不移走资源型地区经济转型发展之路,确立“四个改造、一个治理”的工作思路。
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万柏林区是老工业区,1998年区划调整后,工矿企业和69个村是万柏林区的主体。过去,万柏林区的环境不是很好,全区经济综合实力在太原市六城区中处于较滞后的地位。

2007年,万柏林区决定淘汰过剩及落后产能,关闭小煤窑、毁闭“黑口子”。另一方面,万柏林区推进西山地区综合整治,按照整体规划启动城中村改造。

我们确立“四个改造、一个治理”的工作思路,把城中村、城边村、棚户区、老旧小区改造和西山采煤沉陷区综合治理作为提升区域形象、打开发展空间的主抓手和突破口。

“十四五”时期,我们初步谋划了八个方面发展定位和前进方向:一是打造国家区域中心城市的核心城区;二是打造一流创新生态活力区;三是打造智能制造业集聚区;四是打造新型商业商务中心功能区;五是打造城乡融合发展示范区;六是打造总部经济楼宇经济样板区;七是打造西山生态文旅产业引领区;八是打造美丽宜居幸福新城区。

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为实现打造美丽宜居幸福新城区的目标,万柏林区采取了哪些措施?又将有何动作,推动区域绿色发展,践行“绿水青山就是金山银山”理念?

为实现打造美丽宜居幸福新城区的目标,万柏林区采取了哪些措施?又将有何动作,推动区域绿色发展,践行“绿水青山就是金山银山”理念?
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万柏林区坚持改造提升,推进全域城市化发展,实现高水平崛起。

万柏林区坚持改造提升,推进全域城市化发展,实现高水平崛起。
万柏林区坚持改造提升,推进全域城市化发展,实现高水平崛起。
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我们把推进城中村、城边村、棚户区和老旧小区改造作为改善民生和提升城市品位的重要抓手,作为全区工作的重心。

2017年,全区27个城中村完成整村拆除。截至目前,27个城中村的老百姓回迁任务已完成95%以上。同时,我们启动15个城边村改造提升工作,已完成9个村的改造。

我们力争再用2—3年时间,完成棚户区和老旧小区改造。2020年,万柏林区启动近3000户棚户区拆迁改造,老旧小区改造开工80余个。

万柏林区提出“政府主导、规范改造”理念,加快城中村改造的步伐。棚户区改造由“企业主导”转变为“区企共同主导”,解决了企业对棚户区改造动力不足、信心不足的问题。

通过十几年对西山采煤沉陷区的综合治理,基本完成了山上7000余户共2万余人的整体搬迁工作。如今,西山采煤沉陷区的综合治理已从群众下山阶段步入产业上山阶段。

此外,万柏林区践行“绿水青山就是金山银山”理念,抓住建设西山生态文化旅游示范区机遇,运用市场化手段,鼓励企事业单位和个人投入到荒山治理开发中,玉泉山就是一个典型例子。我们在保护中开发利用,实施大规模国土绿化与生态修复工程,实现了全区23万亩林地的绿色全覆盖,森林覆盖率达到38%。我们按照万柏林区长风城郊森林公园、西山国家矿山公园等六个公园景区来规划建设,将引入康养、文旅等产业。

我们坚持转型、治企、减煤、控车、降尘“五管齐下”,全区环境空气质量持续改善;实施城市“美化、靓化、精细化”工程,推进农村人居环境整治,让城市品质和美感不断提升;通过打好碧水保卫战,积极融入“两山七河一流域”生态修复治理,区域内劣Ⅴ类水体和黑臭水体全面消除。

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高质量发展离不开产业的合理布局,万柏林区在产业融合、新兴产业发展方面如何谋划?

高质量发展离不开产业的合理布局,万柏林区在产业融合、新兴产业发展方面如何谋划?
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万柏林区坚持一、二、三产融合发展,推动装备制造业与现代服务业融合发展,破解二产占比过重、产业结构失衡的问题。

万柏林区坚持一、二、三产融合发展,推动装备制造业与现代服务业融合发展,破解二产占比过重、产业结构失衡的问题。
万柏林区坚持一、二、三产融合发展,推动装备制造业与现代服务业融合发展,破解二产占比过重、产业结构失衡的问题。
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我们坚持创新转型,聚焦“六新”发展,以改革破难题、以创新增动力、以项目促转型,推动全区高质量转型发展。

第一产业发展都市农业,通过推进项目把农业发展好。

第二产业从传统工业向高端装备制造业转变,做大做强先进制造业。我们聚焦打造高端装备制造、轨道交通、新能源汽车三大产业集群,积极实施工业强区战略,中车轨道交通产业基地、国产不锈钢笔头等一批战略性新兴产业项目顺利推进。

在第三产业方面,我们发展楼宇总部经济,打造太原新型商业商务中心,发展现代服务业,中海、信达等楼宇经济和华润万象城、公元时代城等商圈效应逐渐显现。此外,我们打造宜业宜居宜乐宜游的太原“西花园”,发展西山生态文化旅游产业,“网红路”环太原国际公路自行车赛道、玉泉山、桃花沟等构成的区域特色旅游体系雏形显现。

2019年万柏林区地区生产总值450亿元,固定资产投资230亿元,一般公共预算收入23.26亿元,位居全省县(市区)“第一方阵”。全区三次产业比重为0.1:50.5:49.4,产业结构不断优化。

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栽下梧桐树,引得凤来栖。当越来越多企业和项目落地,在优化营商环境方面,万柏林区有哪些“招数”?

栽下梧桐树,引得凤来栖。当越来越多企业和项目落地,在优化营商环境方面,万柏林区有哪些“招数”?
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我们的理想状态是,让企业主体及生活在这里的市民,享受便利,感受有温度的服务。

我们的理想状态是,让企业主体及生活在这里的市民,享受便利,感受有温度的服务。
我们的理想状态是,让企业主体及生活在这里的市民,享受便利,感受有温度的服务。
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好的营商环境就是生产力、竞争力、吸引力,抓营商环境就是抓发展。我们坚持把服务企业放到离市场最近的地方,把服务民生放在离百姓最近的地方,持续深化“放管服效优”改革。

万柏林区广大干部发扬敢于担当、勇于任事、不畏苦难、奋力攻坚的精神和“马上就办、办就办好”的工作作风;发扬“店小二”精神,主动服务企业、服务市场主体,做到有事服务、无事不扰。

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落实以人民为中心的发展理念,要求提升老百姓的获得感、幸福感和安全感。在解决关系民生的教育、医疗等问题方面,万柏林区有何探索?

落实以人民为中心的发展理念,要求提升老百姓的获得感、幸福感和安全感。在解决关系民生的教育、医疗等问题方面,万柏林区有何探索?
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我们始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,围绕民生大事难事急事,持续用力、精准发力。

我们始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,围绕民生大事难事急事,持续用力、精准发力。
我们始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,围绕民生大事难事急事,持续用力、精准发力。
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我们实施教育强区战略,采取教育联盟、集团化办学、“名校+新校”“名校+普校”等办学模式,推动教育公平发展和质量提升。目前,我们成功引进山西大学附属中学、太原市外国语学校等学校。

让教育大区变成教育强区,关键是师资。近年来,我们深化教育体制改革,通过“区管校聘”、校(园)长职级制、教师绩效工资、教学质量考核评价等一系列改革措施,激发了教师队伍活力。

同时,我们在医疗改革上也做了一些探索。万柏林区中心医院与山西医科大学第一医院合作,成立山西医科大学第一医院万柏林分院,使老百姓花二甲医院的费用就能享受三甲医院的服务水平。

另外,我们实施城市精细化管理,建成万柏林区智慧化综合指挥平台,提升城市治理现代化水平。

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